以色列内阁经过两天的讨论，于4月1日作出有条件执行安理会20年前通过的要求以从黎巴嫩南部撤军的425号决议的决定。但这一决定宣布后，立即遭到了黎巴嫩、叙利亚和阿拉伯国家的拒绝。一直对中东和平进程持强硬立场和对从占领的阿拉伯领土撤军持谨慎态度的内塔尼亚胡政府缘何主动提出有条件从黎南部撤军？黎巴嫩、叙利亚等阿拉伯国家为何拒绝以的这一建议呢？
此间分析家们认为，黎巴嫩等阿拉伯国家拒绝以建议主要有以下原因：第一，以色列是有条件撤军，而不是像425号决议要求的无条件撤军。1978年3月14日，以色列以打击在黎活动的巴勒斯坦游击队为由，进入并占领了黎南部地区。联合国安理会于3月19日通过了425号决议，“要求以色列立即停止侵犯黎领土完整的军事行动，立即从所有黎领土上撤出军队”。多年来，以无视安理会决议和黎的要求，一直控制着黎南部约850平方公里的“安全区”，在那里驻扎着1000多人的部队并支持拉赫德领导的“南黎巴嫩军”。
以内阁在作出执行安理会425号决议的决定时所提出的条件主要是：为保证黎以边界安全，黎政府必须在黎一侧部署部队；解除黎南部抵抗以色列的民兵和居民的武装；保证“南黎巴嫩军”的安全；阻止攻击以北部犹太定居点的活动。黎政府于2日发表声明正式拒绝以的建议，称以建议违背了425号决议中要求以无条件撤军的原则。黎总理说，执行425号决议应该是无条件和不需要谈判的，黎对以没有保证安全的义务。黎外长表示，以的建议不是为了执行425号决议，而是为了取消这一决议。黎真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉发表声明称，只有以军无条件、全部撤出黎，真主党才会停止对以的抵抗。
第二，以建议是为了离间叙利亚和黎巴嫩的关系，制造阿拉伯国家不和。负责阿拉伯事务的阿盟副秘书长艾哈迈德·哈里2日发表声明说，以提出的从黎南部撤军的条件是不能接受的。它的目的在于混淆视听，破坏和离间叙黎关系。叙利亚政府同一天也宣布拒绝以有条件撤军的建议，称以政府是在“玩花招”。叙黎在法国“委任统治”时期是一个国家，黎独立后两国一直保持着“特殊关系”，叙长期在黎驻扎3万多人的部队。两国政府一贯主张，在同以和谈方面两国是一个不可分割的整体。在内阁作出上述决定后，以总理内塔尼亚胡立即向黎发出了同以进行直接对话的呼吁。以国防部副部长沙鲁姆公开称，叙利亚人一直以阻止以向黎扩张和保护黎人为由往黎派出重兵，现在以色列要撤军，叙也必须撤，如果不撤就说明叙想把以从黎撤军同从叙戈兰高地撤军联系在一起。
第三，缓和内部矛盾，争取外交突破。以色列占领黎南部20年，不仅给黎造成了巨大损失，而且自己付出了沉重的代价。以在黎丧生的军人平均每年30多人，以军士兵家属称黎是“孩子们的死亡陷阱”。3月上旬1554名以后备役军官上书政府要求从黎撤军；以国防部长莫迪凯为首的军方也力主从黎撤军。这对政府形成了强大的压力。减少人力、物力损失和缓和内部矛盾是以作出撤军决定的重要内部原因。近期，英国外交大臣、联合国秘书长、美国特使相继访问中东，以期打破持续了一年多的和平进程僵局。但这些访问都因以政府的顽固立场而一无所获。这引起了国际社会，甚至美国对以的不满。以作出这一决定在一定程度上也是为了改变自己的不利处境，捞取政治资本，争取外交突破。阿拉伯国家对这一点有清楚的认识。
此间舆论认为，以色列提出的有条件从黎南部撤军的建议很难被阿拉伯国家接受。这一建议付诸实施的前景不容乐观。（本报开罗电）
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